最近美国突然提出要限制联合国五常国家的一票否决权。尤其是限制俄罗斯的否决权。因为美国认为这个权利太大,当然是指在这个权利在别人手里。在他的手里,再大的权利也是应该的。不在他的手里,再小他也想剥夺。
比如俄罗斯在乌克兰搞公投,乌克兰提议对这个行为进行谴击。这个提案就被俄罗斯一票否决了。
所以,美国认为要限制俄罗斯的五常否决权,那如果没有这个否决权,基本就等于踢出了五常席位。
但是,如果这个一票否决权被取消,那联合国就会进入倒计时,走向灭亡。
为什么呢,我们要搞清楚两个问题,一个联合国到底是个什么东西。另一个,这个一票否决权是怎么来的。
第一个问题,有人说联合国是世界上所有的国家一起商量问题的组织。不是,这是一个误解。联合国不是世界上所有国家商量问题的组织,而是世界大国决定世界问题的组织,是英法美俄中这五个国家商量世界事务的组织。五常之外的国家,只能当一下配角,决定不了大事。一个很明显的特征,就是联合国只能解决小国的问题。
很多人说,联合国是个摆设,解决不了问题。这是错误的,联合国能解决问题,但是它只能解决小国的问题,小国跟小国之间出现问题,联合国来解决一下,是完全没问题。利比亚的卡扎菲,联合国不是给解决了吗。这还不是小国,中等国家,当然,在联合国的架构下,除了五常,都是小国。
所以,联合国能解决小国的问题,但是,它解决不了大国的问题,就是解决不了五常的问题,五常国家发生矛盾,联合国就管不了事。因为有一票否决,你要对五常国家不利,五常国家直接一票否决了。所以俄罗斯进攻乌克兰,联合国肯定不会通过干涉法案,因为俄罗斯一票否决。
那还有人问朝鲜战争,为什么是联合国出兵,因为苏联当时退出了安理会,为什么苏联退出呢,这是斯大林玩的花招,他是故意制造机会让美国出兵,因为美国在这边一打,苏联在欧洲那边就可以松一口气了。第二个,美军一打,中国必须也要介入,中国跟美国直接冲突,对苏联来说也是好事,当然,对我们中国不是好事,中国打朝鲜战争,虽然取得了很大的成功,但也付出了很大的代价。
这个是特例,一般来说,联合国只要牵扯到五常的事情,一般是解决不了的。甚至跟五常国家联系紧密,有五常国家硬保的国家,那联合国也解决不了,比如朝鲜。
一票否决制又叫大国一致原则,大国要取得一致,才可以行动。一致了,不要说开炮,就是投原子弹,那也是可以投的。不一致,那就大家散会,各回各家。
联合国有大国一致,没有小国一致,所以联合国是一个大国,换言之就是五个国家决定世界事务的地方。所以日本印度拼了命的想升级为五常,因为你不升级为五常,你在联合国就是打酱油的。土耳其也才一直说要取消一票否决制,因为他看透了真相。联合国是五个国家做庄玩的地方,他们是陪玩的。
第二个问题,一票否决制是怎么来的呢,是谁提出来的呢?
是苏联提出来的。
二战结束以后,胜利的大哥开始坐庄,瓜分世界势力范围,就想了联合国这么一个东西出来。当时只有三位,苏英美,三巨头嘛。
但是呢,英国感觉底气有点不足,它在二战中亏血严重,一怕苏联,二怕美国,所以提出让法国进入。法国进入,欧洲的力量就能加强。
那法国进了以后,美国也不笨啊,那你欧洲有两票了,所以他又提出中国进入。那英法也没话说,毕竟你两票了,大哥说再摇一个人,那就来吧。
但这样一来,苏联只剩一个了。美国有中国,英法是盟友,苏联就单一个,以后有什么事情,那苏联肯定说不上话。联合国本身是美苏共管世界的,这么一搞,变成美欧共管了,但没有联合国吧,苏联也没有一个平台去对话。想了很久,斯大林就突然想到了这个天才的一票否决。
有了这个一票否决,联合国五常就不再以数量取胜,人人都是有决定权的,苏联就不用担心美国搞小团伙。英法一听,自然也同意了,本身他们实力不如美苏,但有了一个一票否决,一下把他们的地位也提到了美苏这一级。美国当然也知道,这个方案是苏联心甘情愿加入联合国的一个基础。而且这个时候,斯大林又说了一个理由,他说你们还记得国际联盟吧,一战以后成立的国际组织,里面也有常任理事国,英国,法国,日本,意大利。但是,国际联盟是没有一票否决权的,所以这里面的英法很容易就结成了联盟,进而操纵了国际联盟。操纵了国际联盟是不是更有权威的呢,不是的,而是人家看到你英法操纵,直接就不玩了。
日本德国意大利为了发动战争,直接就退出了,美国根本就不加入。这里面的一个原因就是没有一票否决权,导致国际联盟常任理事国的诱惑不大,如果当时国际联盟有一票否决权,可能日本就不会退出,日本不退出,国际联盟对他来说就是一个约束,他可能就不会这么断然发动侵略战争。世界也会多了一个约束战争的东西。没有一票否决,反而导致国际联盟没有权威,没有了约束力。
斯大林一提这个,英法美都是清楚的,因为他们知道斯大林说的是对的,不是单纯为了提高苏联的话语权,而确实是为了保障联合国的有效性。所以你看,二战以后,没有发生世界大战,这个一票否决还是发挥了一些作用的。至少这让大家有一个争吵博弈的地方,而不是有了矛盾立马就开火。二来,大国有了博弈的平台,不会出现一个大国联合其它的国家一起攻打另一个大国的情况。
所以,现在美国提出联合国要限制一票否决,如果真的取消了,那联合国就会进入寡头时代,一个国家说了算,就是美国说了算。如果美国真的有实力在全世界说了算,那联合国就是美国用来管理世界的工具,如果美国没有实力在全世界说一不二,那联合国就会走向灭亡。因为它既无法退化成为美国管理世界的工具,也不能成为世界大国商议的平台。